关于广州市第七资源热力电厂二期工程及周边场地预处理工程计价争议的复函粤标定复函〔2025〕8号

粤标定复函〔2025〕8号

广州环投从化环保能源有限公司、中国建筑第五工程局有限公司：

线上申请解决广州市第七资源热力电厂二期工程及周边场地预处理工程计价争议的来函与相关资料收悉。

从2020年1月10日签订的施工合同显示，本工程位于广州市，资金来源为企业资金。发包人广州环投从化环保能源有限公司采用公开招标方式，确定由中国建筑第五工程局有限公司负责承建，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式。现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

本工程招标工程量清单“回填方”项目特征描述为原土回填，机械夯实。承包人在投标清单组价套用“D1-1-133回填土夯实机夯实槽、坑”定额子目，但在施工组织设计明确回填方主要采用振动压路机分层碾压，现场回填土施工记录也显示采用振动压路机压实施工。结算时发包人提出需对原合同清单“回填方”要按照振动压路机压实方式重新组价，发承包双方就回填方的结算单价产生争议。发包人认为，招标技术需求书要求：回填碾压用≥25t振动压路机分层碾压，每层不少于6-8遍，压实系数不应小于0.95。承包人清单组价套用的定额显示并未按招标技术需求书按压路机碾压方式考虑，综合单价所采用的机械与施工组织设计和施工记录采用的机械不符。施工组织设计和施工记录采用的机械与回填方清单项目特征描述“机械夯实”不符，施工工艺发生变更，故应根据合同工程变更条款约定调整回填方结算单价，采用“D1-1-136压路机碾压土(石)方 填土方”定额子目组价，按合同变更下浮。承包人认为，本工程合同为单价合同，投标人在投标过程中仅收到报价清单，是基于图纸及规范要求，按市场行情进行报价。承包人严格按图施工，回填方压实系数满足图纸设计要求，。应按合同清单综合单价进行结算。

我站认为，投标人依据招标工程量清单结合可行的实施方案、自身优势、市场价格水平等因素进行报价，中标后承包人在满足相关标准规范和合同约定下，自行调整施工方案引起工料机要素变化或者因中标方案不合理而调整施工方案的，除合同另有约定之外，中标单价不作调整。发包人认为该中标综合单价组成的施工机具与实际不一致而提出重新组价的意见，若予以支持则大部分中标单价需要调整，将会改变了招投标结果，是否属于工程变更情形应遵循合同约定进行判断。查阅上传资料，本工程回填方施工方案并未经发包人同意改变，则未发生工程变更，且双方已签订补充协议确认回填方费用，因此结算应执行合同组成的综合单价。

专此函复。

                                                                                                                                         广东省建设工程标准定额站       

2025年3月14日